各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为更好的贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），根据国务院法制办公室、住房和城乡建设部、国土资源部《bet36体育在线做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2011〕38号）和省政府法制办公室、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅《bet36体育在线做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（赣府法办发〔2011〕30号）的要求，经市政府同意，决定在bet36体育在线开展一次有关征地拆迁的规范性文件专项清理工作，现将有关事项通知如下：

一、专项清理的范围和重点

这次专项清理的范围是市政府和市政府办公室发布的有关征地拆迁的现行规范性文件，以及各级政府、各部门发布的有关征地拆迁的现行规范性文件。

这次专项清理的重点是国有土地上房屋征收与补偿有关的政府规范性文件。通过清理，查找与《条例》等规定相抵触、不一致的问题，并依照规定的程序抓紧时间进行处理，该废止的要坚决废止，该修改的要按照规定的程序尽快修改，保证社会主义法治统一和政令畅通，从源头上防范化解矛盾。

二、专项清理的原则和方法

这次清理坚持“谁制定、谁清理”的工作原则。政府发布的规范性文件由各级政府负责清理。部门发布的规范性文件由各部门负责清理。部门联合发文的规范性文件或者涉及多个部门职责的规范性文件，由牵头部门会同相关部门清理。具体清理方法如下：

属于清理范围的市政府和市政府办公室规范性文件，由起草或者执行部门逐件研究，提出废止或者修改、保留的建议，经市政府法制办公室审核汇总后，报市政府决定。

属于清理范围的市直部门规范性文件，由市直部门自行清理。

凡主要内容与《条例》相抵触、不一致的规范性文件，应当明令废止；个别规定不一致的，应当予以修改，并按照规范性文件制定程序抓紧进行；凡符合法律、行政法规需要继续执行的，应当列入保留的规范性文件目录。规范性文件清理结果应当及时向社会公布。未列入保留目录的，不得作为行政管理的依据。

各县（市、区）规范性文件可参照市级规范性文件清理方法进行清理。乡、镇政府按照本《通知》和县（市、区）政府的要求做好本次清理工作。

今后，凡制定有关征地拆迁的规范性文件，应当加强合法性审查，开展社会稳定风险评估，严格按照程序报送备案，切实加强监督管理。

三、征收集体土地的补偿标准和程序有关规定的清理

根据《国务院办公厅bet36体育在线进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2011〕15号）精神，各级政府、各部门要进一步加强征地拆迁管理，严格执行集体土地征地程序，做好征地补偿工作。征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展，要严格执行市政府《bet36体育在线调整bet36体育在线市征地补偿标准的通知》（宜府字〔2011〕38号）中的征地补偿新标准。凡是与新征地补偿标准不协调、不一致的规范性文件，应当及时进行修改或者废止。同时，对不符合国务院办公厅紧急通知要求的征地拆迁程序也要一并进行清理。

四、专项清理工作要求

各级政府、各部门要高度重视这次专项清理工作，充分认识到这次专项清理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，主要负责同志要亲自抓，并确定一名负责同志具体抓。要制定详细的工作方案，细化工作任务，组织专门班子，明确工作任务，确保任务落实。各县（市、区）政府法制机构、住房和城乡建设部门、国土资源部门要在本级政府的领导下，密切配合、扎实工作，做好清理的组织协调、督促指导等具体工作。

这次专项清理工作务必在2011年10月1日前完成。对于建议废止、修改、保留的市政府及市政府办公室规范性文件，请起草或者执行部门填写《市政府及办公室规范性文件专项清理登记表》（附表1），于9月20日前报送市政府法制办公室审核汇总。

市直部门的规范性文件清理结果，必须在10月1号前将《市直部门规范性文件专项清理统计表》（附件2）报送市政府法制办公室。

各县（市、区）的专项清理工作完成后，于10月1日前汇总本地清理结果，将《县（市、区）规范性文件专项清理统计表》（附件3）及专项清理工作总结报市政府法制办公室。

市政府法制办公室在10月15日前汇总bet36体育在线有关征地拆迁的规范性文件清理结果，经市政府决定后，上报省政府法制办公室，同时抄报省住房和城乡建设厅、省国土资源厅。

各地、各部门在清理中遇有问题，请及时与市政府法制办公室联系。

附件：

1、《市政府及办公室规范性文件专项清理登记表》

2、《市直部门规范性文件专项清理统计表》

3、《县（市、区）规范性文件专项清理统计表》

二O一一年八月二十六日        

下载附件： 市政府及办公室规范性文件专项清理登记表.doc